海南省住房和城乡建设厅
关于印发《海南省建筑业“十四五”发展规划》的通知
琼建管〔2022〕101号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省建筑业“十四五”发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
附件：海南省建筑业“十四五”发展规划
海南省住房和城乡建设厅
2022年3月22日
以服务海南自由贸易港建设为使命，努力实现建筑业稳步发展，建筑市场运行机制更加完善，营商环境和产业结构不断优化，建筑工业化、数字化、智能化、低碳化水平大幅提升，实现建筑业绿色发展有序推进、建筑市场体系进一步完善、工程质量安全管理水平稳步提升。“十四五”期间，建筑业增加值年均增长7%，到2025年，装配式建筑占新建建筑的比例达到80%，城镇绿色建筑占新建建筑比例达到80%。
《规划》的主要内容和重点任务
《规划》结合海南实际，围绕发展目标，紧抓机遇，迎接挑战，规划了10项重点任务。
一是推动建筑业绿色发展。落实城乡建设领域“双碳”目标，稳步提高建筑节能水平，加强绿色建材的研发与应用，全面开展绿色建筑创建。
二是加快智能建造与新型建筑工业化协同发展。高水平发展装配式建筑，推行智能建造与建筑产业数字化，打造建筑产业互联网平台。
三是健全建筑市场运行机制。加强建筑市场信用体系建设，深化招投标制度改革，深化建设领域资质管理，强化个人执业资格管理，推行工程担保制度，落实工程监理制度，深化工程造价改革。
四是完善工程建设组织模式。积极推进工程总承包，发展全过程工程咨询，探索推行建筑师负责制。加强工程总承包合同价格管理，规范工程总承包项目发包，推动工程总承包向全产业链延伸，大力培育工程总承包单位。
五是加强产业人才队伍建设。培育建筑人才队伍，全面实施实名制管理，2023年前实现所有项目关键岗位人员到岗履职监管常态化。保障建筑工人合法权益。推进用工制度改革，加强产业工人培育。
六是健全消防设计审查验收制度。建立全省统一的特殊建设工程消防设计审查网上审批子系统，实现施工图电子化网上审查。不断完善消防设计审查验收技术标准体系和从业规范。开展建设工程消防设计审查质量抽查工作。
七是完善工程质量安全保障体系。健全质量安全责任体系，夯实勘察设计质量管理，推进海南国际设计岛建设，完善工程质量安全标准化管理体系，稳步提升工程抗震防灾能力。进一步深化推进房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作改革。提高住宅全装修质量。
八是加强监管体系建设。加强监管执法，进一步夯实住建领域清廉自贸港的基础；推行“双随机、一公开”检查和“互联网+监管”模式；加快构建以信用为核心的新型建筑市场监管机制；严格履行政府监管责任，加强监督队伍建设。
九是有效发挥行业协会作用。加强行业协会自身建设，发挥行业协会的桥梁和纽带、协调和沟通作用，支持行业协会加强行业自律，推进诚信建设，发挥行业协会的智库作用，支持或引导行业协会增强凝聚力、开展学术交流、参与工程建设地方标准制修订。
十是增强企业市场竞争能力。引进和培育企业做大做强，引导和鼓励企业“走出去”。支持劳务专业作业企业发展，支持装配式建筑产业链企业在省内落户及发展壮大。引导建筑大型部件、装修部品、智能化产品等高附加值建筑产品沿水路陆路辐射东南亚沿线国家，推动海南逐步成为建筑业产品与技术输出高地。
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